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【封面新聞】羅煜:“一帶一路”倡議不是一句口號 而是真正造福了世界
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10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,主題為“高質量共建‘一帶一路’,攜手實現共同發展繁榮”。本屆論壇圍繞互聯互通、綠色發展、數字經濟主題舉辦3場高級別論壇,并結合貿易暢通、民心相通、智庫交流、廉潔絲路、地方合作、海洋合作等議題平行舉辦6場專題論壇。

日前,國務院新聞辦公室印發《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書(以下簡稱白皮書),系統闡述了共建“一帶一路”的歷史淵源、理念愿景、實現路徑、實踐成就和世界意義,全面介紹了共建“一帶一路”倡議提出10年來的成果。

中國人民大學歐亞研究院副院長、國發院“一帶一路”研究中心副主任羅煜。受訪者供圖。

白皮書有哪些亮點?傳遞了哪些信號?封面新聞記者專訪中國人民大學歐亞研究院副院長、國家發展與戰略研究院“一帶一路”研究中心副主任羅煜教授。

他表示,個別西方國家對“一帶一路”可能有一些誤解或歪曲,白皮書通過詳實的數據和豐富的案例,向世界展示了“一帶一路”倡議并不是一句口號,而是真正造福了世界。同時,也展現了“一帶一路”倡議不是由一國唱主角,而是共建國家都能參與,都能從中獲利。

白皮書傳遞“多邊主義”思想

羅煜認為,白皮書的亮點之一,是在逆全球化大背景下,依然傳遞多邊主義思想。他表示,近些年來,全球經濟發展進入瓶頸期,全球經濟增長速度有所放緩。在這樣的大背景下,個別國家開始大搞單邊主義、保護主義、霸權主義,經濟全球化進程遭遇逆流,全球性問題變得比以往任何時候都更復雜。

“這種潮流對全球經濟的長遠發展是不利的,而且不利于全球發展失衡等結構性問題的解決。我們需要一個更加公正、合理、平衡,更具韌性、更為有效的全球治理機制?!粠б宦贰『冒l揮了這樣的作用,也在朝著更加開放、包容、普惠、共贏的方向發展?!绷_煜說。

羅煜提到,在 “一帶一路”倡議提出的早期階段,出現了一些誤讀。一些質疑者認為該倡議是為了解決中國當時出現的產能過剩問題。十年間,“一帶一路”的發展路徑證明了其絕非為了解決中國在短期內面臨的問題,而是著眼于人類社會的整體發展。

白皮書提到,共建“一帶一路”堅持共享原則,秉持互利共贏的合作觀,尋求各方利益交匯點和合作最大公約數,對接各方發展需求,回應人民現實訴求,實現各方共享發展機遇和成果,不讓任何一個國家掉隊。

“‘一帶一路’倡議雖然由中國提出,但其他國家完全根據自己意愿參與其中?!粠б宦贰皇侵袊摹氉唷?,而是共建國家的‘大合唱’。共建國家在參與過程中,尋求合作的最大公約數,自身需求得到了尊重與滿足,這是多邊主義的良好體現?!?/p>

白皮書展現“互聯互通”領域成就

羅煜介紹,“一帶一路”早期以基礎設施建設為重點,包括建設公路、鐵路、港口等的“硬聯通”。隨著時間推移,“一帶一路”的內涵和外延得到拓展,涵蓋了包括政策、標準等在內的“軟聯通”,以及文化旅游、教育交流等在內的“心聯通”。

羅煜表示,白皮書全方位展現了“一帶一路”在“互聯互通”領域取得的成就,從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通以及新領域合作進行了系統性匯總和梳理。

白皮書指出,政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障,設施聯通是優先領域,貿易投資合作是重要內容,資金融通是重要支撐,民心相通是社會根基。

“十年來,‘一帶一路’在互聯互通領域取得的成就可以用亮點紛呈來概括?!彼e例,比如在政策溝通方面,中國推動完成《投資便利化協定》文本談判;在設施聯通方面,“六廊六路多國多港”的架構基本形成;在貿易暢通層面,與28個國家和地區簽署21個自貿協定;在資金融通方面,與相關國家一道成立亞洲基礎設施投資銀行;在民心相通領域,啟動“文化絲路”計劃等。

白皮書強調“共同繁榮發展”理念

羅煜指出,在經濟全球化發展過程中,各國間的收益分配是不平均、不平衡的。部分西方國家主導著經濟全球化進程,自然獲利較多;而部分發展中國家,并沒有享受到全球化的最大收益,反而可能導致貧富差距加大,甚至發展得越來越差?!斑@就是算不上有普惠性質的全球化?!?/p>

“隨著大量的新興市場國家、發展中國家經濟體量增大,他們想爭取在國際秩序中的話語權,希望參與到國際治理中,這是一種合理訴求?!绷_煜說。

白皮書指出,“一帶一路”共建國家大多屬于發展中國家,各方聚力解決發展中國家基礎設施落后、產業發展滯后、工業化程度低、資金和技術缺乏、人才儲備不足等短板問題,促進經濟社會發展。中國堅持道義為先、義利并舉,向共建國家提供力所能及的幫助,真心實意幫助發展中國家加快發展。

“傳統的全球治理模式規定了哪些國家必須居于產業鏈頂端,哪些國家是資源、勞動力貢獻國,哪些國家是傾銷市場,而‘一帶一路’擺脫了這種模式?!绷_煜表示,白皮書傳遞了“共同繁榮發展”的理念,中國正在推進世界不同國家、不同民族實現“共同富?!?。

他強調,“一帶一路”倡議不僅給共建國家提供了實質性的幫助,還給渴望和平、渴望發展的新興市場國家、發展中國家提供了一個窗口,讓他們看到要堅持共商、共建、共享的全球治理觀?!爱斀?,全球發展籠罩在陰霾之下,我認為‘一帶一路’給世界帶來了曙光?!?/p>

作者:羅煜 中國人民大學歐亞研究院副院長、國發院“一帶一路”研究中心副主任

原文鏈接:專訪羅煜:“一帶一路”倡議不是一句口號 而是真正造福了世界|絲路十年·高端訪談

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