日前召開的國務院常務會議，研究發展銀發經濟、增進老年人福祉的政策舉措。會議強調，要切實履行政府?；?、兜底線職責，加強老年人基本民生保障，增加基本公共服務供給。要運用好市場機制，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進銀發經濟發展壯大。經濟之聲《財經態度》就此采訪了中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員黃石松。

△經濟之聲《財經態度》專訪黃石松音頻

瞄準“急難愁盼”，全產業鏈布局

中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員黃石松表示，“銀發經濟”是跟“銀發”相關的所有經濟活動和行為的總和。它不僅是產業，也包括事業。事業方面，我國在基礎設施建設以及養老保障和醫療保險制度覆蓋方面已有很好的基礎，能夠為產業提供良好支撐；產業方面，既包括健康食品、康復輔具、適老化家居建材等產業，也包括養老服務、照護服務、養老科技、養老金融等第三產業，這方面我國也有較好的發展基礎。

黃石松認為，發展養老產業一定要兼顧發展重點和可持續性，全產業鏈布局。要立足于多樣化養老服務需求，瞄準老年人“急難愁盼”問題，大力發展康復輔具、照護器械、健康促進等制造業，發展社區居家養老和康養結合等服務業，利用農村自然資源優勢，發展康養旅游產業。著眼于長遠，還要發展老年金融和老年科技，推進互聯網、大數據、人工智能等在老年產品領域的深度應用。

政府有為，市場有效

黃石松認為，推動銀發經濟發展壯大，政府和市場要更好地形成合力。政府要加強政策引導、規劃指導、宏觀調控，做好市場監管和服務。政策要精準發力，發揮好財政資金的撬動作用，帶動社會資本投入并實現盈利。要解決人力資源短缺問題，通過更大力度政策支持，讓更多年輕人愿意進入這個行業，要培養更多專業護理人員、產品設計人員，去支撐產業的可持續發展。

市場要有效，要充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，運用好市場機制，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，企業要有可持續經營的模式創新。

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