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[中國網]許勤華:中美氣變合作屢結碩果
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2023年11月15日,中美兩國共同發表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》(下稱“陽光之鄉聲明”),就能源轉型、溫室氣體排放、循環經濟等問題達成一系列共識?!瓣柟庵l聲明”是中美在氣候變化合作問題上達成的重要成果,讓雙方的溝通機制更加暢通高效,也對推進全球氣候治理具有引領示范作用。

在“陽光之鄉聲明”中,中美兩國決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”。2024年1月12日,工作組首次會議就能源轉型、甲烷、循環經濟等重點合作領域工作進行了深入、友好的交流。5月8日,中美雙方在美國華盛頓特區再次召開行動組工作會議。會上,中美雙方分享了各自氣候政策和行動的經驗與挑戰,提出加強在實現各自目標方面的技術和政策交流。中美雙方還計劃在第29屆聯合國氣候變化大會(COP29)期間舉辦第二屆“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”,并承諾就部署減排技術等推動開展雙邊合作和能力建設,具體將圍繞其他非二氧化碳溫室氣體的測量和減排方案開展技術合作和能力建設。在美國國務卿布林肯訪華期間,美國高校和相關研究機構及環保組織學者亦來華與中國學者進行深入探討。

氣候變化是人類共同面臨的嚴峻挑戰,關乎人類前途和未來。中美兩國在氣候變化領域擁有廣泛共同利益和合作空間。中國長期秉持積極態度與美國合作應對氣候變化問題?!瓣柟庵l聲明”發布近半年來,中美兩國應對氣候變化合作呈現出多領域、多層次的回溫態勢,不斷取得多方面新進展。

中美兩國就第28屆聯合國氣候變化大會(COP28)談判諸多領域達成一致性意見,共同推動COP28取得成功。COP28完成了《巴黎協定》生效后的首次全球盤點,就多項議題達成喜人成果。在會議期間,中國、美國和阿拉伯聯合酋長國聯合召開甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會,就加速采取行動減少甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放形成共識,并推動各國達成了蒙特利爾多邊基金有史以來最大規模增資的協議,提供9.65億美元資金,以支持《基加利修正案》的實施和提升能源效率。

除了國家層面的外交磋商與機制合作,中美氣候合作也在持續推進“二軌交流”,深入開展民間應對氣候變化合作??鐕髽I關系一直是中美雙邊合作的風向標。自“陽光之鄉聲明”發布以來,中美綠色技術企業間的交流日益密切。2024年1月25日,中國國際青年交流中心與中國美國商會在北京共同舉辦了中美企業綠色發展合作研討會,以“共促綠色發展、推進全球治理”為題,探索中美綠色合作“新風口”。與會的美方代表在接受采訪時說:“中美陽光之鄉聲明發布后的這兩個多月里,感覺中美企業間圍繞氣候合作的對話交流變多了?!?/p>

4月11日,在第二十二屆中國國際環保展覽會舉辦期間,中國環境保護產業協會和美國使館商務處共同舉辦了中美環境技術研討會。中美環保企業代表就技術合作展開交流,攜手推動綠色發展。中美民間在綠色技術與能源轉型等領域的交流增加,為中美應對氣候變化的深入合作打下堅實的基礎。

展望未來,中美兩國攜手合作共同應對氣候變化,對促進全球氣候治理和能源轉型具有重大意義。首先,中美兩國堅持減排目標,在“陽光之鄉聲明”發布之后開展了一系列實實在在的合作計劃和項目,為國際社會應對氣候變化樹立了榜樣、提振了信心。其次,中美兩國攜手推進COP28議程,重啟并強化中美氣候溝通機制,為多邊氣候談判進程注入了正能量,為全球氣候治理注入了新動力。最后,清潔能源技術是中美氣候合作的關鍵領域??稍偕茉搓P鍵技術的合作研發、創新和應用,有利于完善中美乃至全球的可再生能源科技創新體系。當然從歷史經驗來看,中美兩國應對氣候變化的合作進程也是一波三折。近期,美國又在大肆炒作所謂“中國產能過?!?,對中國電動汽車、鋰電池、光伏電池等加征高額關稅。這將為未來的中美氣候合作增加不確定性。

總而言之,中美氣候合作能否順利推進對全球氣候治理來說具有關鍵意義。無論外界環境如何錯綜復雜,中國都將一如既往地朝著人類命運共同體的方向行進。

(作者許勤華,系中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長

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