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[中國網]宋鷺、潘穎豪:“不能什么事都壓給基層”,該如何為基層減負?
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近日,習近平總書記深入重慶基層一線,詳細了解干部群眾的生活生產情況,再次為基層減負提出了明確方向:“要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚?!?/p>

基層,作為國家治理體系的神經末梢與社會活力的源泉,承載著國家政策落地與民眾福祉提升的雙重使命。智慧治理,作為新時代治理創新的重要組成部分,正以其獨特的技術優勢和治理理念,為基層減負提供全新解決方案。

習近平總書記的重慶之行,再次強調智慧城市建設的重要性,提出要加速這一進程,通過構建城市運行和治理的智能中樞,推動形成“大綜合一體化”的城市綜合治理模式,以智慧化、高效率、精細化的治理手段,讓城市運轉更加順暢,民眾生活更加便捷。北京的“接訴即辦”、上海的“一網統管、一網通辦”、杭州的“城市大腦”、蘇州的“一體化公共數字底座”,均是智慧治理的典型。

智慧治理的核心在于利用信息技術的力量,打破信息壁壘,提高公共服務的透明度和響應速度。政務服務平臺的推廣,不僅讓數據在不同部門之間自由流通,減少了群眾和企業在辦理事務上的等待時間,更重要的是,通過“智慧”手段賦能“治理”目標,極大地釋放了基層工作人員的生產力,使他們從重復低效的勞動中解放出來,轉而投入到更有價值的服務和管理工作中去。

當然,在基層開展智慧治理也面臨著一系列挑戰:一是數據共享與整合難題。數據孤島現象依然存在,部門間數據標準不統一、接口不兼容,導致數據共享難以實現效益最大化。因此,必須加快推動數據標準化進程,構建統一的數據交換和共享平臺。

二是基層人員的“本領恐慌”難題。智慧治理依賴于高新技術的應用,但基層人員的技術素養參差不齊,缺乏必要的技術培訓和指導。因此,加大對基層人員的數字技能培訓力度,提升其信息技術應用能力,是當務之急。

三是隱私保護與數據安全難題。隨著數據采集和應用的日益廣泛,如何確保個人信息安全和隱私保護成為“必答題”。必須建立健全數據安全防護體系,嚴格執行數據保護法律法規,確?;鶎痈鲌鼍皵祿褂玫暮戏ê弦?。

四是政策與法規的配套難題。智慧治理的快速發展對現有政策法規提出了新的要求,現有的政策框架可能不足以應對新興的治理模式。因此,適時修訂和完善相關政策法規,為智慧治理提供堅實的法律支撐,是推動其健康發展、提升質效的重要保障。

智慧治理是推動基層減負、提升國家治理現代化水平的關鍵路徑。面對現有挑戰需采取積極措施,既要加快技術革新,又要注重人的因素,同時強化法治保障,確保智慧治理在服務基層、惠及民眾的道路上行穩致遠,為構建和諧穩定、高效運行的社會治理體系貢獻“智慧”力量。

(作者宋鷺,系中國人民大學智慧治理學院副院長、國家發展與戰略研究院研究員;潘穎豪,系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員)

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